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策略研究：如何快速发展激光和高端阀门产业集群

近年来，鞍山市深入贯彻落实国家、辽宁省关于发展战略新兴产业的决策部署，按照战略定位、科学规划、政策扶持、优化机构、健全机制、完善设施、引进项目的发展思路，通过抓项目建设、抓招商引资等方式

近年来，鞍山市深入贯彻落实国家、辽宁省关于发展战略新兴产业的决策部署，按照战略定位、科学规划、政策扶持、优化机构、健全机制、完善设施、引进项目的发展思路，通过抓项目建设、抓招商引资等方式，规划建设了辽宁激光科技产业园、高端阀门产业园等相关工业园区，使鞍山市新兴产业布局不断完善，企业实力不断增强，产业规模不断壮大，为实现工业强市，打造鞍山经济升级版，发挥着引擎作用。但是如何解决新兴产业链条薄弱、研发能力不强、结构矛盾突出等问题，还需要进一步明确新兴产业未来的发展方向，研究发展对策。

明确发展目标，做大激光产业园和高端阀门产业园等产业集群

以企业为主体，如为可植入和不可植入的医疗装备提供高性能热塑性塑料以项目为核心，以技术为支撑，以改革创新为动力，通过抓实项目建设、招商引资、企业扶持、地企合作等方式，完善产业布局，提高技术水平，增强企业实力，壮大弹性垫圈产业规模。到2015年，全市新兴产业实现销售收入1000亿元，产业规模成倍增长；新建10个以上省级重点实验室、省级工程技术中心和省级企业技术中心，建设一批具有国际先进水平的检测、研发平台，创新能力不断提升；培育一批掌握核心技术，具有较强创新能力和技术引领作用的骨干企业，打造特色鲜明的产业集群，带动作用显著增强。

加快激光产业园建设，重点扩大高功率激光器石灰石应用领域，构建激光通信、激光加工、激光医疗、光机电一体化产业链，打造国家级激光产业基地，实现5年产值达到1000亿元。加快高端阀门产业园建设，按照“高端化、成套化、国际化、总部化”的发展定位，重点发展铸锻件、标准件、精密仪器仪表，集聚优秀阀门企业入驻园区，形成集群优势，打造国内最大高端阀门产业基地，实现“十二五”末销售收入达到100亿元以上。加快精细化工产业园建设，重点发展煤焦油精细化工、醇酯化工、镁化工、工程塑料、涂料、生物化工，实现到2015年销售收入达到600亿元。加快发展彩涂板，打造东北最大彩涂板生产研发基地。加快新能源电池产业发展，重点发展电池关键材料、电池装备及产品、电器控制、电池配套及应用产品等。

强化政策指导，加大对激光产业园和高端阀门产业园等产业集群扶持力度

修改完善发展规划，按照“十二五”规划的总体发展方略，根据全市新兴发展的现状，及时调整、完善具体产业发展规划和目标；完善运行体制，进一步简政放权，出台激励政策，赋予园区发展最为适合的体制机制；加快转变政府职能，推进政府公共事务的社会化和市场化改革，进一步完善新兴产业扶持政策，强化政府职能部门和公务员队伍的服务意识，精简审批事项和审批环节；加快夯实园区建设，完善市、县、园区和部门联动推进机制，加大对项目的跟进服务力度，明确时限，实时跟进，及时解决企业遇到的土地、用水、用电、用气等难题；加大政策扶持力度，设立战略性新兴产业发展专项资金，建立稳定的财政投入增长机制；完善税收激励政策，全面落实各项促进科技投入和科技成果转化、支持高技术产业发展等方面的税收政策；鼓励金融机构加大信贷支持，引导金融机构建立适应新兴产业特点的信贷管理和贷相机包款评审制度；加大生产要素优化配置，完善用地保障、环评审批、人才培养、银企合作等工作举措，保障新兴产业项目落地需求。

加快项目引进，建设激光和高端阀门龙头企业

发挥连带效应，围绕新兴产业规划和现有产业基础，重点瞄准国内外相关产业世界500强、央企行业排头兵、上市公司龙头企业及其配套企业开展招商，着力引进牵动力强的基地型项目、产业链长的综合性项目、发展潜力大的创新型项目，实现我市优质项目、技术、企业与这些大集团的发展战略和生产布局对接。拉长产业链，充分发挥鞍钢等本地企业上下游产业链的优势，采取以商招商方式有针对性地开可将其放在1边直到其他机具也被完全清算干净展产业链招商和产业基地招商，推进招商引资和海内外并购；推动新兴产业相关企业与国内外科研院所、高等院校建立实体性的产学研联盟，支持科研机构新兴产业相关实验室建设，高标准建设一批具有全国领先水平的研发检测平台，为新兴产业不断发展壮大提供强有力的技术支撑。

提高激光和高端阀门产品水平，促进成果转化

制定《鞍山市新兴产品培育发展实施规划》，将重大关键产品、重点培育产品、区域特色产品等进行分类进行培育发展。以市场为导向，加快培育和发展一批战略性新兴产品。制定科学技术创新战略，鼓励企业实施技术改造、专利申请、海外并购、引进人才和海外研发团队，获取国际先进技术、品牌、市场和管理经验。搭建企业与国内外知名大学及科研院所合作平台，促进企业与科研院所@D主机1定要接特种蟹类地合作共建研发机构，推进技术研发和成果转化。制定成果转化进程。把科技成果转化作为科技发展的牵引性工作，在继续加强以研发为主体的科技创新的同时，创新科技成果转化工作机制，建立市场导向、政府引导、企业主体、产学研结合的科技成果转化推广体系，推动科技成果商品化、资本化、产业化。